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海南出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案2021-08-27 08:07

本文摘要:海南拥有优良的生态环境,图为航拍海口市区——骆云飞。中新网海口2月19日电影(孙秀英)海南省生态环境厅19日介绍,该省发布生态环境损害赔偿制度改革实施方案,为公众环境权益提供坚实保障。日前,海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《海南省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》(以下简称称方案),明确了生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决方案等,给造成生态环境损害的公司和个人带来了紧箍咒。

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海南拥有优良的生态环境,图为航拍海口市区——骆云飞。中新网海口2月19日电影(孙秀英)海南省生态环境厅19日介绍,该省发布生态环境损害赔偿制度改革实施方案,为公众环境权益提供坚实保障。日前,海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《海南省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》(以下简称称方案),明确了生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决方案等,给造成生态环境损害的公司和个人带来了紧箍咒。

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生态环境损害是指污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境因素和植物、动物、微生物等生物因素的不利变化,以及上述因素构成的生态系统功能的退化。《方案》提出了海南生态环境损害赔偿的总体目标:到2020年,建立责任明确、渠道畅通、技术规范、有力保障、赔偿到达、有效的生态环境损害赔偿制度。海南将生态环境损害赔偿制度改革作为加快国家生态文明试验区建设的重要内容。

重点遵循环境价格、损害责任的原则,体现环境资源的生态功能价值,促进赔偿义务人员修复损害的生态环境。生态环境损害无法修复的,实施货币赔偿,用于替代修复,海南省生态环境厅相关负责人表示。《方案》明确了依法追究生态环境损害赔偿责任的6种适用范围:发生大以上突发环境事件的国家主体功能区规划中规定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的海南省整体规划中规定的一级生态功能区(即陆地生态保护红线区)发生环境污染、生态破坏事件的生产生活人口密集区的工业区、工业集中区发生环境污染、生态破坏事件的其他区域发生的直接大气、地表水、地下水、土壤等环境质量《方案》指出,违反法律法规,造成生态环境损害的公司和个人应承担生态环境损害赔偿责任,赔偿。

生态环境损害赔偿范围包括污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期服务功能损失、生态环境功能永久损害损失、生态环境损害赔偿调查、鉴定评价等合理费用。《方案》明确,海南省、各市县政府是本行政区域内生态环境损害赔偿权利人,可指定生态环境、自然资源规划、住房城乡建设、水务、农业农村、林业等有关部门或机构负责生态环境损害赔偿的具体工作。根据《方案》任务要求,海南将开展生态环境损害赔偿实践。

截至2019年底,该省生态环境、自然资源和规划、住宅城乡建设、水务、农业农村、林业等有关部门将根据职责分工,积极开展生态环境损害案件索赔工作。调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的,赔偿权利人应根据生态环境损害鉴定评价报告,就损害事实和程度、修复启动时间和期限、赔偿责任承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人协商,达成赔偿协议的赔偿义务人应根据协商或判决要求组织修复生态环境损害。

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为确保海南省生态环境损害赔偿制度改革有序开展,方案同时建立对生态环境损害索赔行为的监督机制,省、市县政府及其指定部门或机或机构负责人、员工在索赔工作中滥用职权、忽职守、不正当行为的,依法依法追究责任(完成)。


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